ביום 15.9.03 החליטה הממשלה "לאחד את ניהול נושא גביית המסים תחת מנהל ראשי אחד, להסמיך אותו עפ"י חוק להפעיל את חוקי המס הרלוונטיים". בהמשך להחלטה זו אישרה הממשלה את מינויו של מר איתן רוב לתפקיד נציב מס הכנסה ומיסוי מקרקעין החל מיום 1.7.04 וזאת בנוסף על תפקידו כמנהל אגף המכס והמע"מ. הקמת רשות המסים מהווה מהלך בעל חשיבות, לא רק בהיבט של התייעלות מערכת המס ושיפור השירות לציבור, אלא גם כחלק בלתי נפרד ממערכת אכיפת החוק בישראל.